新华社北京4月13日电 克日,国务院办公厅印发《关于增强清静生产羁系执法的通知》(以下简称《通知》),提出了五个方面共二十项步伐要求。
一是健全完善清静生产执律例则和标准系统。抓紧制订清静生产法实验条例等配套规则,起劲推动相关行业领域和地方性规则、规章制度的制修订事情。加速制修订清静生产强制性国家标准,逐步缩减推荐性标准,缩短相关标准出台限期,并实时向社会宣布。
二是依法落实清静生产责任。周全建设“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的清静生产责任系统,严酷落实清静生产“一票反对”制度。催促落实企业清静生产主体责任,切实做到清静生产责任到位、投入到位、培训到位、尊龙凯时管理到位和应抢救援到位。进一步严酷事故视察处置惩罚,建设事故视察处置惩罚信息转达和整改步伐落真相形评估等制度,所有事故都要在划准时限内了案并依法实时向社会全文宣布视察报告。
三是立异清静生产羁系执法机制。国务院清静生产监视管理部分要增强重点羁系执法,实验重点羁系、直接指导、动态管理。地方各级人民政府要将清静生产和职业病防治纳入经济社会生长妄想。要增强建设项目妄想、设计环节的清静把关,对不切合清静生产条件的企业要依法责令停产整理,直至关闭退出。各级清静生产监视管理部分要建设与企业联网的隐患排查治理信息系统,建设完善“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不必陪同和接待,直奔下层、直插现场)暗查暗访清静检查制度,推行清静生产网格化羁系,力争用3年左右时间笼罩到所有生产谋划单位和墟落、社区。地方各级人民政府要建设企业清静生产“黑名单”制度。运用市场机制增强清静羁系,推动建设社谈判业包管机构加入清静羁系的机制。增强与司法机关的事情协调,严肃查处攻击种种违法犯法行为。
四是严酷规范清静生产羁系执法行为。建设权力和责任清单,以清单方法明确每项清静生产羁系监察职权和责任。各级清静生产监视管理部分要制订年度执法妄想,建设清静生产与职业卫生一体化羁系执法制度,提高羁系实效。强化严酷规范执法,增强执法监视,避免滥用职权。
五是增强清静生产羁系执法能力建设。2016年底前,所有的市、县级人民政府要健全清静生产羁系执法机构,3年内实现专业羁系职员配比不低于在职职员的75%。增强和规范州里(街道)及种种经济开发区清静生产羁系执法事情。国务院清静生产监视管理部分、生长刷新部分要做好羁系监察能力建设生长妄想的体例实验事情。抓紧制订工伤预防费提取比例、使用和管理的详细步伐,加大对工伤预防的投入。增强羁系执法步队建设,坚决查处糜烂问题和失职渎职行为,树立清廉执法的优异社会形象。
《通知》要求,各地区、各有关部分要强化组织向导,各级向导干部要做尊法学法遵法用法的模范,带动厉行法治、依法服务,运用法治头脑和法治方法解决清静生产问题。